买卖书号

　　买卖书号，概括地说，就是国有出版单位以合作出版的名义，利用其出版专有权，将图书出版的编辑(终审权)和经营权以非常低廉的“价格”转让给非出版单位。其实质，就是(国有或民营的)非出版单位以“合作出版”的名义，凭借其在资金、选题策划能力以及销售网络等方面的优势，取得实际上的对图书出版的投资权和收益权，从中获取出版利润。这样，在”买卖书号”的过程中，出版社得到的仅仅是万余元的出版管理费，而“合作方”得到的则是数十万甚至是上百万的出版利润。

　　买卖书号的有禁不止及隐性买卖书号的日渐增多，反映了我国出版业在深化改革中暴露出来的深层次问题

　　从这些年受到查处的出版社来分析，买卖书号的大都是地处边缘或出版资源比较匮乏、内部管理不善的出版社。这些边缘地区出版社在自身条件上有些先天不足，如出版资源比较匮乏、内部机制不活、人才缺乏，加上出版社领导的责任意识淡薄，疏于管理，编辑工作制度执行不严，把买卖书号当成了其生存、生“财”之道。在这种情况下，出版社便降低门槛，寻求业外的有市场竞争优势的合作伙伴，民营发行公司便成了这些出版社寻求合作的首选目标。在与民营公司合作的过程中，民营公司的选题策划和销售渠道的优势，使之成了实际上的投资主体，掌控了整个出版过程。如在全国中小学教材招投标扩大试点的工作中，有的出版社名义上参与投标，但招投标的决定权实际上掌握在“幕后”的民营公司手中。

　　出版社是一个专业进入门槛较低、而政策门槛很高的行业，不少出版环节都可以外包，如组稿、选题策划、编辑加工、市场推广等，出版社的竞争优势集中体现在对出版资源的整合能力上。图书编辑出版的过程，就是整合出版资源的过程，通过富有创意的整合，把书号资源、出版社的信誉资源、资金资源、选题资源、书稿资源、编辑加工资源、媒体宣传资源、销售渠道资源等有机整合在一起，才能转化为社会财富。在这些出版资源中，编辑策划资源、作者资源和销售渠道资源，有了这些出版社的核心资源，出版社的书号资源才能在经营中实现升值。

　　目前，出版社中开始出现两极分化的情况，即强者愈强，弱者愈弱。那些内部机制灵活、创新选题策划思路、市场营销能力强的出版社，不断策划出新的选题，不断有新的图书投放市场，形成了富有竞争力的图书品牌系列，取得了显著的社会效益和经济效益。有位出版社的领导对笔者说，“对我们来说，买卖书号是得不偿失的事，低价转让出版专有权越多，出版社就越是被动，无异于慢性自杀。”而那些只有书号资源、资金资源等，缺乏选题策划思路创新的出版社，买卖书号(包括隐性的)则成了生存之道。有的出版社出于自身实力的原因，或是人才缺乏，策划无力;或是销售渠道不畅通，市场铺货能力不强，只得求助于民营公司，接受民营文化公司提出的“不平等”条件，把图书的投资权和收益权拱手交给民营公司。

　　在一定意义上说，买卖书号的有禁不止及隐性买卖书号的日渐增多，反映了我国出版业在深化改革中暴露出来的深层次问题，即出版单位的均衡分布与出版资源的不均衡分布的矛盾日益突出。我国现有的500多家出版社中绝大多数都是在计划经济体制下设立的，当时更多地是把出版社作为党的宣传事业单位，因此在出版社的设立中，基本上是按照地域和行业部门均衡分布的。全国的每个省份基本上都设立了不同类别的出版社，如人民出版社、教育出版社、少儿出版社、科学技术出版社、文艺出版社等。中央每个部委都有其管辖的出版社。但出版资源在全国及行业间的分布是不均衡的，出版资源与地方的经济文化发展水平相关，一般说来，经济发达、交通便利、文化繁荣的中心城市，其出版资源就比较丰富，而那些地处边缘的欠发达地区，出版资源则相对比较贫乏。近年来，全国不少出版社纷纷在北京及沿海地区成立多种形式的分支机构，开展策划、组稿、市场推广等活动，充分利用该地区的出版资源优势，开发新的出版效益生长点，以此扩大图书出版规模，提升图书出版的竞争力，就是一个明显的例证。

　　在计划经济体制下，产品短缺，图书和其他商品都是供不应求，因此出版社的生存、发展基本上不成问题，出版单位的均衡分布与出版资源不均衡分布的矛盾并不突出。在发展社会主义市场经济的新形势下，随着图书出版业市场化的不断提高、图书品种的增多和新媒体对读者的吸引，图书市场竞争日趋激烈，出版业的人才流动加快，市场在出版资源的配置中起着越来越重要的作用。一些在内部机制创新中获得活力的出版社，以丰厚的待遇和诱人的发展平台，吸引了不少优秀人才加盟，出版资源的整合能力不断提升，在资源整合中占有了更多的出版资源，提高了再生产能力，拓展了市场半径，形成了出版资源的积聚效应。而有些边缘地区或是机制不活的出版社，由于受机制、地域、人才等条件的限制，发展空间较小，不但优秀人才流失，出现了有书号无选题的情况，有的出版社的图书产品，除了面向本地发行的以销定产的地方教材和教辅，面向市场的一般图书品种少得可怜，码洋也只有区区几百万，在一定程度上加剧了出版业的两极分化。

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文章名称：买卖书号

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《买卖书号》

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